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黨建之窗

宋濤:以習近平外交思想為指引扎實推進新時代黨的對外工作
 70年砥礪奮進,70年春華秋實。黨的對外工作伴隨國家波瀾壯闊的發展進程,走過了極不平凡的道路。作為負責黨的對外工作的職能部門,中聯部從成立 之日起,就始終緊緊依靠黨中央的堅強領導,始終從黨的角度、站在黨的立場、從黨的需要上思考和謀劃工作,始終將自身的職責使命同黨和人民的事業 緊密聯系在一起。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央領導下,我們深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想,全面加強抓政黨、抓調研、抓人脈、抓形象工作,黨的對外工作進入了繼往開來、奮發有為的新時代,呈現出蒸蒸日上、蓬勃發展的新氣象。可以說,黨 的對外工作已經成為黨的一條重要戰線,成為國家總體外交的重要組成部分,成為中國特色大國外交的重要體現。
 70年黨的對外工作為黨和國家事業發展作出了重要貢獻,積累了豐富的理論和實踐經驗
 新中國成立后,面對帝國主義的敵視孤立,我們同各國共產黨、工人黨和其他進步力量廣泛建立友好關系,為新中國打開外交局面、鞏固新生政權、推進社會主義事業發揮了重要作用。黨的十一屆三中全會后,我們緊緊圍繞黨的基本路線和我國對外工作全局,按照黨中央確立的獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務的黨際關系四項原則,不以意識形態劃線,廣交朋友、深交朋友,不斷擴大黨在國際上的影響。20世紀80年代末90年代初,國際 風云急劇變幻,世界社會主義遭遇嚴重挫折。在黨中央堅強領導下,我們積極穩妥地同世界上各類政黨開展交往,為改善我國外部環境作出了獨特貢獻。
 新中國成立以來的70年,是我們黨的國際形象和國際影響力空前提升的70年,是我們黨前所未有地走近世界政黨舞臺中央的70年,是我們黨與世界關系實現從積極參與到主動引領歷史性跨越的70年,也是黨的對外工作為我們黨成長、發展、壯大,為我們黨推進國家富強、人民幸福、民族復興不斷營造良好外部條件的70年。從初期主要與社會主義政黨和進步力量交往聯絡,發展到今天與世界上160多個國家和地區的500多個不同類型的政黨和政治組織保持經常性聯系,黨的對外工作內涵和外延不斷拓展深化,工作內容和形式日趨豐富多樣。回顧70年的歷程,我們可以從中得到一些重要經驗和啟示。
 在堅持獨立自主的同時,拓展同各國交流互鑒。70年來,我們黨始終堅持獨立自主、自力更生,堅定不移地走符合自身國情的發展道路。黨的對外工作在堅持獨立自主的基礎上,著力增進同世界各國、各政黨交流互鑒,不“輸入”外國模式,也不“輸出”中國模式,始終在尊重文明多樣性、道路多樣化基礎上,與各國政黨分享治國經驗、加強交流互鑒。
 在鞏固黨的執政地位的同時,加強對國際社會的政治引領。黨的領導和中國特色社會主義制度是中華民族偉大復興的根本保證。70年來,面對國際形勢深刻復雜變化和兩種制度、兩個主義的激烈斗爭,特別是西方部分國家從未放棄通過西化、分化、弱化來動搖我們黨執政地位的企圖,黨的對外工作一直堅持把鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力和維護國家政權安全作為最重要的政治任務。
 在團結社會主義力量的同時,打造全球政黨伙伴關系。70年來,黨的對外工作始終從發展壯大社會主義力量的高度出發,通過高層交往和戰略溝通助力社會主義國家發展,并加強對世界進步力量的引領,爭取更多社會主義道路上的同路人和同盟軍。同時,我們黨以開放包容的胸襟,堅持廣交朋友、廣結善緣,不以意識形態劃界線,不以大小強弱論親疏,不斷拓展與世界各國不同類型政黨的交流與合作,搭建多種形式、多種層次的政黨交流合作平臺,積極構建全球政黨伙伴關系網絡,為我們黨爭取了更多的理解者、支持者和同行者。
 在實現民族復興的同時,推動構建人類命運共同體。70年來,我們黨始終秉持大國大黨的責任擔當和胸懷抱負,堅持愛國主義和國際主義的有機統一,既堅持以人民為中心,堅定不移地為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興;也堅持天下為公的國際情懷,積極倡導共建人類命運共同體,為服務國家發展、實現民族復興、維護世界和平、推動人類進步事業作出了重要貢獻,深化了中國與世界的良性互動,促進了中國人民根本利益與世界人民共同利益的有機統一。
 在捍衛黨和國家利益的同時,促進各國合作共贏。70年來,黨的對外工作始終從黨和人民根本利益出發,堅持原則、不懼挑戰、敢于斗爭、善于斗爭,著力防范化解重大風險,有力維護國家主權、安全、發展利益,為我們黨在激烈國際競爭和大國博弈中牢牢掌握先機主動發揮了獨特作用。與此同時,黨的對外工作始終秉承相互尊重、完全平等的理念,將實現各國合作共贏作為一以貫之的追求,推動中國成為世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩 序的維護者,為我們黨贏得了國際社會的廣泛贊譽和充分尊重。
 黨的十八大以來,黨的對外工作進一步開拓創新,探索形成具有中國特色和中國共產黨特色的黨的對外工作新路
 黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,黨的對外工作傳承過去70年波瀾壯闊的對外交往優良傳統,高舉習近平外交思想偉大旗幟,深入貫徹習近平總書記對黨的對外工作的重要論述精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終以黨作為自身工作的出發點、落腳點、著力點,在黨言黨、在黨為黨、在黨興黨,努力走出一條具有鮮明中國特色和中國共產黨特色的新時代黨的對外交往之路。
 堅持以維護黨的執政地位作為根本目標。黨的對外工作始終與黨的執政地位緊密聯系在一起。只有黨擁有穩固執政地位,才能為黨的對外工作創造基本前提和必要條件。只有國家實現了興旺發達,才能為黨的對外工作提供堅實支撐和不竭動力。新形勢下,黨的對外工作堅持忠誠于黨、依托于黨、服務于 黨,把維護黨中央權威和集中統一領導作為最重要的政治任務,把維護我們黨的執政地位作為謀劃和推進各項工作的根本依歸。
 堅持以展現黨的卓越形象作為重要使命。特別是黨的十八大以來,我們黨在國際上影響力、感召力快速上升,習近平總書記作為大國大黨領袖的地位得到越來越多國家領導人和國際社會的尊重和認可。作為展示我們黨良好形象的重要窗口和平臺,黨的對外工作堅持不懈面向國際社會發出黨的聲音、講好黨的故事。這是黨的對外工作義不容辭的責任和使命。
 堅持以服務黨的中心任務作為工作重點。我們黨自成立以來就高度重視對外交往,黨的對外工作既植根于中華五千年優秀傳統文化,又充分體現黨的先進性,在國家總體外交中占據十分重要的地位,是服務黨的中心任務、實現黨的對外事業總體目標不可或缺的重要環節。新形勢下,黨的對外工作充分發揮自身特色和優勢,以黨際關系促進國家關系,以政黨治理推動全球治理,努力為完成黨的中心任務營造良好外部環境。
 堅持以發揮黨的引領作用作為開拓方向。黨的十八大以來,我們為國際社會提供的理念和主張有著鮮明的中國共產黨印記,彰顯了我們黨主動引領各國共同發展、積極塑造國際格局走勢的作為和擔當。2017年,首屆中國共產黨與世界政黨高層對話會的成功召開,對于習近平新時代中國特色社會主義思想的對外傳播具有里程碑意義。新形勢下,黨的對外工作更加注重通過交往、交流、交心,更加積極主動地向世界提供中國智慧和中國方案,與各國一道推進 世界和平發展與人類文明進步事業,共同構建人類命運共同體。
 堅持以運用黨的策略方法作為制勝法寶。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央開創性推進中國特色大國外交,積累了大量有益經驗和深刻體會,在對外工作中進行了一系列重大理論和實踐創新。這都成為黨的對外工作重要的精神財富和思想寶藏。當前,我國正處于近代以來最好的發展時期, 世界也面臨百年未有之大變局,兩者同步交織、相互激蕩。值此中國發展歷史交匯期、世界格局轉型過渡期,黨的對外工作保持戰略定力、善用戰略方 法、維護戰略機遇,為實現中華民族偉大復興目標提供服務與保障。
 以習近平外交思想為指引,推動新時代黨的對外工作不斷實現新跨越
 黨的十九屆四中全會指出,必須“堅持外交大權在黨中央,加強中國特色大國外交理論建設”。黨的對外工作貫徹落實十九屆四中全會精神,就必須不斷堅 定“四個自信”,增強“四個意識”,做到“兩個維護”,堅持在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,深入貫徹習近平外交思想,牢牢把握實現民族復興、促進人類進步這條主線,緊緊圍繞“我們需要一個什么樣的中國與世界關系以及如何構建這種關系”這一主題,銳意進取、攻堅克難、砥礪奮進,不斷開創新時代黨的對外工作新局面。
 一是加強對國際社會的政治引領。當前,如何讓世界認識真實的中國和中國共產黨、接受中國共產黨領導下快速發展的中國、學習并理解習近平新時代中國特色社會主義思想,是我們面臨的重要課題。黨的對外工作將進一步以加強政治引領統攬全局,充分用好各類交流機制和平臺,從政策源頭做外國政黨工作,間接影響媒體和民間組織,引導帶動世界各國民眾,切實發揮方向引領、理念引領、認知引領、責任引領的獨特作用,持續做好國際社會的政治引領工作,為促進中國與世界的良性互動和共同發展作出更大貢獻。
 二是優化新時代黨的對外工作布局。黨的對外工作將認真貫徹落實習近平總書記關于建立新型政黨關系和搭建國際政黨交流合作網絡的重要指示精神,加強謀劃、因黨施策,全方位做好政黨工作。充分發揮黨際交往的主渠道作用,全面深化同社會主義國家執政黨交往;用好長期積累的人脈等優勢鞏固同周邊國家政黨關系,夯實周邊戰略依托;鞏固同發展中國家政黨團結協作;推動構建總體穩定、均衡發展的大國大黨關系框架,進一步打造全方位、多渠 道、寬領域、深層次的政黨交往格局。
 三是講好中國和中國共產黨的故事。要進一步把深入宣介習近平新時代中國特色社會主義思想融入黨的對外工作全方位、全過程。通過創新講好中國共產黨治國理政、合作共贏的故事,講好中國人民頑強拼搏、走向復興的故事,充分展現我們黨自信、開放、包容、進步的形象,展現中國富強、民主、文 明、和諧的前景。通過以國際社會聽得懂的語言、看得懂的方式,深入淺出、潛移默化地做好黨的對外傳播工作,不斷提升我們黨的國際影響。
 四是發揮好黨中央決策的參謀助手作用。要繼續深入研究習近平新時代中國特色社會主義思想的世界意義、各國政黨興衰成敗的經驗教訓和執政規律、世界處于百年未有之大變局的發展走向等事關黨和國家長遠發展的全局性、戰略性、前瞻性問題,為我們黨增強執政能力、應對國內外各種風險考驗作出應有貢獻。中聯部在跟蹤研究國際形勢和重大國際問題的發展變化、世界政黨政治、社會思潮和外國政黨治黨治國經驗等方面有長期積累,愿繼續與國內相 關機構和專家學者加強交流、深化合作,共同為黨中央決策提供參考建議。
 五是推進形成黨的對外工作大協同局面。要在以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導下,不斷增強黨的對外工作“一盤棋”意識,繼續加強統籌協調,充分調動各地方各部門參與黨的對外工作的積極性和主動性,提升協同水平,形成更大合力,齊心協力推動黨的對外工作實現新發展新跨越。與此同時,要繼續堅持統籌國內國際兩個大局,通過黨的對外工作積極服務國內經濟社會發展和地方對外交流合作。新時代黨的對外工作要通過與各地方各部門和社會各界的共同努力,不斷推動理論和實踐創新,為中華民族偉大復興作出積極貢獻。
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